大咖云集 重磅上线 现场签约 数字政府发展论坛在郑成功举办

知名院士、行业专家、头部企业齐聚郑州，共叙数字政府提质发展新篇章。11月17日，2023数字经济峰会数字政府发展论坛在河南省郑州市中原龙子湖学术交流中心举办。论坛以“融通云网墙 数智新政务”为主题，深入探讨数字政府发展新趋势，交流分享建设经验和成功案例，推动数字政府高质量建设。

论坛现场，河南省人民政府副秘书长潘开名出席论坛并致辞，中国工程院院士崔俊芝视频连线作主旨报告，省行政审批政务信息管理局局长李明东作主题介绍。多位数字政府领域知名专家、业界翘楚分别作主题演讲，多个数字政府发展成果上线、多个数字政府相关活动现场启动，30家生态厂商签署战略合作协议，来自正数、华为、阿里等公司的相关专家同台论道数字政府发展。

本次论坛由省行政审批政务信息管理局、省政务大数据中心、豫信电子科技集团有限公司主办，正数网络技术有限公司、河南能源人力资源发展集团有限公司、河南省大数据研究院、华为技术有限公司承办。现场超300位政学研企代表参会，为数字政府发展群策群力、建言献策。

河南连续位列一体化政务服务能力头档  政务服务变“套餐制”

潘开名在致辞中表示，河南省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于数字政府建设的重要论述，全面实施数字化转型战略，坚持把数字政府建设摆在全局工作的重要位置，着力完善顶层设计，聚焦重点攻坚突破，取得了积极成效，一体化政务服务能力水平连续两年进入全国第一组别。 　　 

近期，国务院办公厅电子政务办公室授权发布了《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告（2023）》。评估结果显示，河南、北京、上海、广东、浙江等17个省级政府一体化政务服务能力总体指数得分超过90分，位列“非常高”组别。 　　

 “下一步，河南省将深入贯彻落实全省数字政府建设推进会议精神，以‘云、网、墙’建设筑牢数字政府底座，以数字化牵引行政审批制度系统性重塑，以数字化改革助力政府职能转变，以融合流通为方向促进数据资源安全高效开发利用。”潘开名表示，通过一体化统筹数字政府建设，推动河南省数字政府建设进入更高能级的发展，更好发挥引领数字经济、数字社会、数字生态协调发展的重要作用，为锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”注入强劲动力。

中国工程院院士崔俊芝以现场视频连线的方式作主旨报告，他以现代城市与数字政务为切入点，概要介绍了现代城市的综合特性和对现代化治理方式的较高要求，阐释了城市智慧化发展的新趋势、数字化治理的新特点，以及驱动城市“数字孪生”“数字蝶变”的创新应用，并就以数字政府建设推进智慧城市建设管理提出建议。“数字政府绝非一个科研项目，而是要构建城市规划、建设、监控、管理与服务体系，其涉及城市所有资源和功能体，与城市管理者和市民息息相关，是一件有始无终的社会事业。”崔俊芝表示。

省行政审批政务信息管理局局长李明东以“突出一体化，着力提效能，全方位建设高水平数字政府”为题作主题介绍。他指出，河南数字政府建设正在加快进入能级跃升、全面提效的新阶段，要强化统筹，创新全省数字政府一体化集约建设模式，推动一体化规划、一体化建设、一体化运营，从源头上拔掉“数据烟囱”、打破“信息孤岛”，加快实现“一个系统管全省”；要强化融通，夯实“一朵云”基座，联通“一张网”框架，筑牢“一道墙”防护，构筑一体化数字政府骨架；要强化赋能，推进政务数据高效汇聚共享，构建一体化数字履职能力体系，以数字化牵引行政审批制度重塑，提升一体化政务服务能力，全面打造整体智治、高效便民的数字政府，为中国式现代化建设河南实践贡献更加强劲澎湃的数智力量。

专家现场“头脑风暴”  助力数字政府发展踏上新征程

多位大咖支招  河南数字政府建设能级跃升有支撑

一人行速，众人行远！河南数字政府建设成果卓越，如何进一步推动河南数字政府建设的能级跃升、全面提效，来自正数、华为、阿里云、大华、科大讯飞、南威、国泰新点、安恒等机构的专家齐聚圆桌论坛，共话数字政府前沿趋势、建设经验。

“云”在处理海量复杂数据方面的能力毋庸置疑，好的云平台是实现大数据分析、人工智能或者高性能运算应用高效运行的基础。“一朵云”作为数字政府建设核心中的核心，最为关键。

“阿里云非常看好和重视河南的数字政府建设，事实上，我们希望把在全国数字政府建设中的优秀实践能够与河南相结合，‘一朵云’建设是最关键的基础设施，只有基础设施做好了，才能充分激活上面应用层面的创新。” 阿里云综合大区副总裁、阿里云河南省分公司总经理陈峥在论坛上表示。

“从‘一朵云’的规划建设体系来看，还要加强以信创为核心的‘一朵云’建设，未来要更多地以信创为核心，统筹建设一些适配中心，逐步把历史老旧的‘云’完成替代。”华为政务一网通军团全球MKT与解决方案副总裁解明泰表示。

在数字政府领域，有一个名词无法越过，那就是“三融五跨”。其中，包括技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。但在省政务大数据中心副主任张阳看来，“三融五跨”只是途径，实现系统通、数据通、业务通才是最终目标。执行者和决策者，技术和业务，不同部门之间如何分工协同才能更好抓住“三融五跨”工作的“牛鼻子”？

正数公司副总经理、数字政府专家张继伟认为，在业务融合方面，数字政府建设者要在认识和能力上突破业务边界、打破部门墙，进行流程再造进行模式创新，这是最大的困难也是最关键问题。除此之外，“开放生态，百花齐放才能满园春，希望我们的合作伙伴一起共建共赢，共同推进数字政府建设的共同发展。”张继伟表示。

“我们提‘三融五跨’很多年了，问题的解决也还需要很多年，数据打通难点在于数据标准不统一。对此，首先要数据治理，要以点带面以小切口做数据互通。”南威软件集团常务副总裁洪创业表示，在数字政府建设过程中，任务反馈、督办机制也很重要，包括厂商、生态合作伙伴之间的沟通至关重要。

当下，数字政府建设正在驶入深水区，以后发展过程中的关键点是什么？

不同数据的特性各异，视频物联数据尤为特殊。大华股份国内营销中心副总裁王建明表示，视频物联数据的存储量甚至占到政府数据体量的80%。“这些视频物联数据与其他数据的打开方式不同，它有一个算法分析的过程，这一过程比较消耗网络和算力，所以原来设计的网络承载可能会存在一些瓶颈。这也是未来数字政府发展过程中，面向这类特殊数据需要重点考虑的问题。”王建明表示。

国泰新点数字政府研究院院长、总经理张磊认为，数字政府建设已经进入2.0阶段。“大量的云、网，主干的应用平台大部分已建好，要让我们的数字政府真正深入发展，我认为还是要让老百姓，让我们政府的工作人员真正通过使用数字政府产生获得感，应用场景其实是将来非常重要的一环。”张磊表示。

安全防护体系要实现全省一体化，省市两级纵向如何协同？面对这一问题，安恒信息副总裁、数字政府首席专家周俊表示：“河南提出了一体化的防护配置、防护运营和防护监管，这个理念特别棒。从全国角度看，纵向协同需要统一的组织保障、技术防护体系统一、一体化运行管理和统一的评价体系。”

数字政府发展大有可为，在技术创新和场景应用方面应该如何结合？科大讯飞高级副总裁张友国表示，场景创新一定要接受和拥抱新技术，例如大模型的发展。“大模型不仅可以应用于问答、画图，还可以应用到工业领域。”张友国表示，大模型和城市治理、政务服务结合度非常高。

两大产品上线、两场赛事启动 30家生态厂商签署战略合作协议

“一朵云”是数字政府建设的基座。现场，河南省信创政务云上线仪式举行，标志着河南政务信息系统有了自主可控的云底座，河南省以信创政务云建设为牵引，加快省市政务云平台统筹整合和统一纳管，推动非信创政务云逐步退出，着力建设逻辑集中、互联互通、先进智能的全省政务“一朵云”。

数据共享交换体系是数字政府高效协同运行的经脉。论坛上，河南省数据共享交换平台实时版正式上线。据了解，聚焦“一网享数”，加快构建全省一体化政务大数据体系，在现有数据共享交换平台的基础上，河南升级建设了河南省政务数据共享交换平台实时版，让政务数据对接更快速、数据采集更高效、数据直达更通畅。

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，全面落实省委、省政府数字化转型战略部署，激活数据要素市场，由河南省行政审批政务信息管理局、省政务大数据中心、豫信电科共同举办的2023河南省数据应用创新大赛也在论坛上正式启动。本次大赛充分结合公共数据开放共享和授权运营，邀请省内外各路精英广泛参与，将为我省数据应用创新提供广阔舞台。与此同时，由省行政审批政务信息管理局、省政务大数据中心共同举办2023河南省数字政府“一道墙”网络安全实战攻防演练活动也在论坛上正式拉开序幕。

为加快打造数字政府建设生态圈，河南数据集团、正数网络技术有限公司、河南豫信数智科技有限公司、黄河科技集团与浪潮软件股份有限公司等30家生态厂商签署了战略合作协议，将实现资源多跨协同、共建共享。